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縣域經濟長啥樣?三組數據描摹四川新“縣”像
2019-07-12 11:28:15   來源:四川在線   

近年來,我省高度重視縣域經濟發展,不斷深化改革,增強發展動能。而今,在國內外形勢發生深刻變化之時,我們不禁要問:這些年來的發展,究竟取得了哪些成果?又有哪些挑戰?

今天,我們將透過一組組數據,解讀縣域經濟發展背后的路線圖,細看我省縣域經濟發展的成果、機遇和挑戰。□本報記者 唐澤文

四川的縣域經濟長什么樣?日前,省統計局提供的一份報告,對全省縣域經濟的特點進行了總體描繪。整體來看,我省縣域經濟發展呈現出核心領先、農業優先、生態爭先的特點。

數據顯示,90個市轄區和重點開發區經濟實力最強,領跑全省——經濟總量占比超過3/4;35個農產品主產區縣農業優先發展成效明顯——31個縣經濟總量超過百億元;58個重點生態功能區縣爭先發展綠色經濟——其中,56個縣(市)農村居民人均可支配收入增速高于全省。

“下一步,全省在保持這樣特點的基礎上,可繼續從產業基礎、營商環境、民生事業等領域入手,大力發展縣域經濟,推動經濟高質量發展。”省社科院研究員盛毅說。

核心區域領先發展

90個市轄區和重點開發區經濟總量占全省的78.4%

成都市錦江區春熙路上,無論工作日還是周末,都是熙熙攘攘。

今年1到5月,錦江區新引進21個國際知名品牌入駐轄區商圈。此前,迪奧時尚配飾全球首店、得行酒吧、亨得利等29家西南首店,已在此落地。

推動傳統產業改造升級,90個市轄區和重點開發區走在了全省前列。

2018年,我省90個市轄區和重點開發區經濟總量占全省的78.4%。

“從這個維度看,市轄區和重點開發區的高質量發展要著力推動縣域經濟向城市經濟、城市群經濟轉型。”盛毅說,縣(市、區)域主體需要把自身放在城市群來考慮,充分發揮各自要素優勢,形成緊密的產業分工協作關系。

從經濟結構看,二三產業并重發展也正成為90個市轄區和重點開發區的主流趨勢。

“市轄區和重點開發區發展還應充分發揮比較優勢,有所側重。”四川省區域經濟研究會會長、西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓認為,下一步,市轄區應當立足城市的性質與功能定位,融入城市整體發展戰略,更多承擔起城市地域的經濟功能;重點開發區則要更加突出經濟發展功能,大力發展戰略性新興產業和先進制造業,增強城鎮集聚產業、承載人口的能力。

農業區域優先發展

35個農產品主產區縣中,有31個“百億縣”

綿陽市三臺縣花園鎮涪城村的麥冬產業基地,通過“豬—沼—藥”的種養循環模式,使1700余畝麥冬地綜合利用率達到了100%。

三臺縣的麥冬產量占全國的70%以上,盡管已經做到了業界第一,但提升產品質量的步伐從未停歇。去年,三臺投入1000萬元,在花園鎮鎮江村、白衣村等9個村建設近萬畝麥冬標準化種植示范園,推進統防統治和信息化建設,提升產品質量。

放眼全省,農產品主產區縣的主要經濟指標運行良好。去年,35個農產品主產區縣GDP比上年增長8.1%,增速比全省高0.1個百分點,31個縣經濟總量超過百億元。

但和市轄區、重點開發區相比,農產品主產區縣仍有不小上升空間。去年,市轄區和重點開發區縣均經濟總量為354.2億元,而農產品主產區縣只有前者的一半。

“四川要由農業大省向農業強省轉變,35個農產品主產區縣需要重點發力。”戴賓建議,要更加突出農業產業功能,進一步調整優化城鎮建設、農業生產和生態保護的空間結構和布局。具體來看,需按照對盆地中部平原淺丘區、川南低

中山區和盆地東部丘陵低山區、盆地西緣山區和安寧河流域提出的差異化發展要求,著力保護耕地,加強農業基礎設施建設,創新高標準農田建設。

生態區域爭先發展

58個縣(市)中,56個縣(市)農村居民人均可支配收入增速高于全省

地廣、人稀,是我省58個重點生態功能區縣給人的第一印象——58個縣(市),面積占比超全省的六成,但戶籍人口僅占全省的10.4%。如何將綠水青山變為金山銀山?

發展生態產業、加大轉移性收入的補償力度,成為這片區域的主要抓手。

阿壩州若爾蓋縣班佑鄉班佑村牧民巴甲,此前通過減少100多頭牦牛,騰出手來發展旅游產業。“牦牛雖然少賺了6萬元,但旅游接待加上禁牧草場的補助,反而讓收入略有增加。”

若爾蓋通過實施草原生態補獎政策,推行禁牧和草畜平衡制度,使牧民減畜不減收。

對于這類區域的發展,盛毅表示:“要根據縣域特色,分門別類對產業發展進行定位,立足長遠來考慮人口布局和產業布局。”

省統計局數據顯示,58個重點生態功能區縣GDP占全省總量的5.3%,其中7個縣不足10億元。

針對這種情況,戴賓表示,下一步發展需要進一步加強優勢特色資源的開發利用。“保護和修復生態環境、提供生態產品是首要任務。同時,我們也要著力建設生態經濟,發展資源環境可承載的適宜產業,引導超載人口逐步有序轉移。同時全力推進脫貧攻堅和民生改善,使其成為集聚、帶動、輻射鄉村腹地的經濟社會發展中心,從而提升經濟實力。”

 

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